共公和为何建议迁都，还得从头说起。
共公和有意立天子，可是周王朝不称天子，当年武王建立周王朝，因为自身国小而不敢称大，故沿用王这个称号至今，从没有人敢提议变更称呼，尽管，诸侯大臣，常常在青铜器铭文中提及天子、皇天这些词，但，从没有一个王上用过，甚至王者自称小子，以此来表示谦逊的天地为大的天命观，现在共公和提出天子利天下的观点，也就是立太子为天子，因为厉王尚在，不能立王，称王，而改立称天子，这是可以的，不但是天命观问题，还是被逼无奈之举。
奉天承运，天子诏曰。周王朝发展两百多年，比大商当时强大多了，大商敢称天子，大周一样可以称为天子，而且，天子在天下人心目中早已形成，人们已经习惯性的称王为天子。
既然厉王不能为王，已经不再称王，年号早已改称共和，共和已经十年，没有什么成效，天下诸侯几乎无人承认，也无朝贡，厉王不驾崩，又不能新立王，言下之意，就是只有共和。
这种局面下，如果没有人出来主政，天下诸侯割地自管不朝不贡，长期以往，朝廷终将失去控制，这个时候，共公和决定改变天下格局，让天下继续一统，不能长期让诸侯散居各地，没有一个约束力，既然不能新立王，那么可以变通改称天子，有何不可？目的，地位，职权，用意，都是一个样，他就是朝廷的新主。
共公和将此事禀告厉王，厉王赞许，公共和又禀告王后申，王后申表示说：“改变共和，难啊，他们好不容易捞到一个位置，怎可能轻易让位。但是，可以一试。”
太保申候建议说：“可以一试，分两步走，第一步迁都宗周，第二步登基称天子。这和厉王并不冲突，年号都改了，怎么就不能登基呢？如果反对，目的何在？”
公共和，觉得此事有望，决定一试，第一试，成功迁都。
第二试，称天子登基。
槐里王都大殿，最后一次早朝，人员如旧，共公和列朝。
太子靖说道：“圣之下势，何为期？诸侯不贡，何为食？无食俸禄，何以养臣？如何解决这个问题，众臣工畅言进谏。”
太保申说道：“兔丝无根，可要攀附有根之木生长，有根之木，如果无头，有根无头之木，能活多久，难料也，兔丝要想不死，就得让树木出头，蓬勃生长，大家方可共同旺盛生长，否则，木枯兔丝黄。”
共公和接道：“太保说得有理，凡物之然也，必有故，万物不同，而人大同，故，生死存亡治乱一原也，诸侯之国广巨，兵虽强富，未必安也，最贵高大，未必显赫，强大未必王也，而王必强大，今天，王朝无王，王朝储王在，储王也是王，王必强大，这是史实无须证明也，共和执政十年了，诸侯不贡，王室的储量越来越少，而我东都成周的储量可以养活王室两百年，可以养活王都大臣士子将士五十年，可以养活千里王幾百姓十年。天下任何一个诸侯国，再大再强的公爵，他要养活千里之民，可能连一年都无力。这些，还不含金银珠宝，这就是王必强大的简单道理。可是，没有王的手令，我东都主事，不敢动储粮一丝一毫也。
第二个道理，在下可以肯定，今年天气现象不善，不善就是凶，凶年开始，因为成周去年就是凶年，达到绝收的地步。本公前去请示汾王【舍夫（hu）】，得到他的手令，我开仓救济灾民十万之众。今年该轮到王幾凶年了，大家不要不信，祸，向来不单行，如果凶年来临，天下无主，指望诸侯君救济百姓，我看难上加难，哪次大灾难来临，不是王上出面解决救济灾民问题，现在无王朝廷，谁会听？哪个诸侯买共和衙门的账？到时各位臣工能够搞定灾民？到时灾民流离失所，非闹翻天，闯进各位大臣的家不可。各位臣工，既然大家都搞不定诸侯，都不能救灾救难于人民，何不在大灾难来临之前，将储王推上位置，让他成为真正的王，立王利于天下人民，希望大家为天下人民长虑，立王是迟早的事情，太子就是太子，谁也代替不了。”
召公说道：“共公是不是危言耸听？去年救灾十万之众，本公觉得不太可能，本公只听说去年成周受到干旱，没听说救灾之事。”
共公回道：“召公奉命辅佐太子执政王幾，本公受王上委托，奉命主事东都成周，俸的是王令，救灾之事，本公只需向王上汇报请示，天下已经改了年号，可是王在我心还为王，他的命令还管用，其他人的命令，本公就不接了，除非他有玉玺王印。本公的职位级别，象和太子监国级别平级，比辅佐大臣高一级，所以太子和我坐着说话，尔等站着说话。”共公和毫不客气的应对。
同仲说道：“名正则治，名丧则乱，王者既废，乱莫过于无王，无王则强者胜弱，众者胜寡，以兵相伐，无义之战不得休矣，各地诸侯，十年间，几乎将附属小宗城邑主吞并了一半，还在继续佞进，继续无义战，天下无王怎么行？”
周定公说道：“王朝两百年祖制，谁敢带头破坏，老王没有驾崩，就敢登基称王，这还了得，我第一个反对，谁都不可破坏先王先祖的体制，否则，老臣为了维护祖制，性命可以不要，周国可以放弃。”周定公火气上来了，大有拼命保护礼制的干劲，所谓放弃周国，就是为了祖制，他要出兵动乱。
太保申说道：“谁都不要乱来，我是太保，祖制说了，太保，就是襁褓，谁敢对储王殿下的不敬，对他的人身权利有所威慑，对他的继承权有所动摇，他不要忘了，只有太师太保有权率兵调兵，其他人等无权统帅兵马，何况当前没有太师，只有我太保一人可以率军。”
大家傻了，原来最厉害的还是这位太保申，平时不大发话，现在经过他这么一讲，大家觉得确实如此，就是两位相国，也是没有权力统兵的。
周定公无语，不再牛。前面说过，作色，兵也，傲言，兵也。兵者，威也。
程不休说道：“大商称天子，大周何不称天子？奉天承运，天子诏曰。这样不就没有违背祖制，而又有了头领，天下诸侯不就有了管制，现在共和体制，再先进的政体，也没有人听，这表明社会还没发展到哪一步，共和不能适应当今社会需要，当今天下，还是需要天子代天行道。”
召穆公说道：“刚才本公还在说，不处大室，不登高台，为的是不称大，这个天子之大，大于天齐，大于王也，这不是儿子爬到老子的头上去了吗？这不是翻天行为？这还了得？无益于天下长久之计也，民必反也，天谴也，不孝有三，这是其一。”
程不休回敬说：“孝者未必爱也，大爱必孝也。青出于蓝而胜于蓝，儿子的事业必站在老子的肩膀上，不是骑在老子的头上。想当年，周、召二公辅佐成王，而成王的武功远超于周、召二公也，成就了成康盛世，四十年没有刑罚，这是前无古人后无来者的盛世。再说穆王巡守天下十几万里，创下了前无古人，后无来者的功绩，可是共王站在了穆王的肩膀上，成就了王圣依法，土地买卖确权的土改第一人，成为周王朝鼎盛之主，共王还将龙袍让公侯级别的大国之君穿戴，难道这也是大逆不道的行为吗？”
“你们程的祖先是天官，难道你要学商汤之臣的天官伊尹摄政吗？还是借鉴大商天官巫咸摄政？大肆吹捧天命观，周王朝早就不流行天命观了。”召公训斥道。
事情谈不下去了，太子靖也看不下去了，咳嗽了一声，大殿无人再说话。
于是共公和放话说道：“今年王幾如果受灾，别找成周要粮，没有王令，没有天子令，本公概不接令。”公共和倒逼朝廷立王，或者立天子也。
迁都之事还是要的。太子靖说道：“我希望父王百年长寿，我也不希望过早登基继位，我今年才四十九岁，还不到五十岁，还算年轻，登基是迟早的事情，现在本太子代父执政，与登基执政有何区别？既是登基，还是这班臣工，大事还是要商议共议的，否则要众位臣工何干？登基之后，和现在也没什么变化，只是多了个年号而已，明天各位臣工，迁都宗周，下次朝会，在宗周大殿议事，散朝。”
散朝之后，各自忙着前往宗周丰都镐京，在此之前，各项迁都工作已经做了。
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